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雲嘉南區域永續發展推動委員會
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今天不做,明天就會後悔

 遠雄集團董事長‧趙藤雄 【專訪:秦蕙媛、施聖亭、劉淑婉】 

現在已走入全球化、國際化的時代,時間、金錢及能源都需要整合。臺灣從當初亞洲四小龍之首,現在卻變成是四小龍之末,當前國家應該思考如何定位,提出願景,更應該去瞭解其他國家的產業發展,包括國土計劃、城鄉改造與再造。 感佩北臺合作精神‧共擬國家願景

我認為現在已經是全球化分工的時代,區域都在整合,國家怎麼能不整合?不整合就會造成資源的浪費,就無法談競爭力。北臺八縣市願意這樣自己籌組起來一個「北臺區域發展推動委員會」,就是一個很好的典範,我覺得很感動、也很敬佩,推動北臺合作是在做功德、作公益,這是困難的,但是困難也要做。

臺灣說小也不小,但是缺乏整體規劃、行政區域瑣碎、缺乏國際競爭力、只是代工的方向,城市也不夠美觀,這樣會造成資源重複使用浪費、交通缺乏整體規劃,無法發揮1加1大於2的效果。因為沒有國際規格,成本就是會比別人高,品質還比別人差。政府要高度競爭,必須讓無形大於有形,我認為,專業領域扮演的角色非常重要。

以韓國為例,整治一條清溪川是說做就做,韓國設定的目標是要跟日本競爭,新加坡短短獨立四十四年的時間,早就成為國際性的都市。回頭看看臺灣,從一條淡水河整治就可以看得出來,政府並沒有專注目標。如果整治淡水河,挖出來的沙、產生的新生地,帶來的效益是不得了的。我認為政府應該配合都市更新,截彎取直工程完成後,把該打掉的堤岸都打掉,在岸邊多植栽種樹,因為城市也必須有美觀的概念。

引用國際分工模式.創造經濟規模

北臺八縣市因為發展歷史背景跟文化資源的不同,我想可以引用國際分工模式「借力使力」,整合後依各縣市地理條件與資源,再去發展特色。我覺得很可惜的是,目前做出來的成績並沒有達到「經濟規模」。臺灣是一個寶島,每個地方都可以發展出有特色的產品,臺灣必須做結構性的改變,政府是全方位的,從都市到農村、從高科技到農業,都應該要完整規劃。我認為必須先發展出對臺灣本身有吸引力的,進一步才能吸引國際的注意,不要讓臺灣空有「婆娑之洋、美麗之島」的美名,卻無法越變越好。

我建議「北臺區域發展推動委員會」一定要盡快實體化,讓它成為一個實體的委員會,要想盡辦法變成常設組織,成立專職機構,聘任專業的、專職的固定工作人員,負責做出完整的計劃向中央申請經費,這樣應該比較容易得到中央的認同,否則以現行的運作方式來看,很顯然規模跟效益都不足。八縣市先成功做出示範,再把經驗轉到中部跟南部去。我想,北臺現在應先模擬出自己的願景、目標、產業分工計劃等等,國家的願景,由八縣市共同來模擬。

也可以多辦幾次研討會、公聽會等,公開辯論北臺區域發展未來的內容,確立方向後就做,才不會在發展時,大家搶成一團。

結合產業鏈‧發揮競爭優勢

現在大陸產業以價格取勝,臺灣就要以「價值」取勝。兩個發展出來的型態不一樣,臺灣失業問題就會越來越低,生活品質就會提升。

說到產業,我們可以從從臺灣兩條高速公路來看。中山高沿線,臺北有內湖科技園區的輕工業區,已經成為臺北的矽谷,加上南港軟體工業園區、以及未來的北投生技園區,已經形成一個科技走廊,往南走到臺北縣林口的華亞科技園區、桃園縣航空城跟自由貿易港區的規劃,再往南接到新竹科學園區、苗栗後龍科技園區跟銅鑼科學園區等,這已經形成一條非常完整的高科技產業鏈。

再看北二高沿線,延伸到海線基隆與山線苗栗。從汐止的數位園區,到新店傳統產業,再到中和工業城、三峽文化園區,與一高交會在新竹科學園區接軌後,到苗栗後龍。我身為苗栗人,基於回饋故鄉,投入一百億元在後龍設立「遠雄醫療衛生園區」,預定今年四月就要開始動工。

臺灣的高科技與傳統產業,都需要全面性整合,各種產業都有相當基礎,可以重新分工,只要他們對臺灣有信心,就會重新再投資。我始終認為,國家競爭力來自「自由貿易港區」的設立,廠商把零組件運到臺灣後,在臺灣組裝後行銷全世界,會立刻變成Made In Taiwan,價值起碼增加15%以上,臺灣要有生產能力,不能只做代工。而全世界有700多個自由貿易港區,連大陸比臺灣慢起步都已經有40多個,為什麼中國做得起來,臺灣卻不行?

政府應該趁現在北臺合作,進行徹底改造,中央政府要配合提出都市更新、農村再造,訂出時間表;並結合租稅優惠,以經濟特區概念,成立國際租稅平台,才會吸引國際來臺灣投資,如果無法產生經濟效益,產業最後就是消失、荒廢。

向中央貸款‧增稅收後償還
北臺八縣市要突破現存合作時經費上限制的問題,如果中央政府能給是最好,不然八縣市可以聯合跟中央貸款。地方政府可以估算出合作案的利益價值跟效益後,向中央貸款。在增加稅收後償還中央。我覺得,這本來是中央政府該做的,他們沒做,地方政府跟你借錢來做,將來有資源、賣地或是稅收,就可以償還借款,中央沒理由不接受。這樣的話,經費上沒有完全依賴政府補助,也不會引發重北輕南的批評。
命運可以改造‧總統必須站出來

我認為北臺區域合作必須成立一個常設性的組織,由總統下令組成就可行,不會違反行政組織法。若能由行政院副院長直接來帶領是最好的,或者可以研究在行政院下增設一至兩名副院長,讓有不同專業背景跟歷練的人來帶領。要是真有困難,就由有歷練的政務委員來做。事情是人做出來的,讓北臺區域發展推動委員會變成一個常設性的機構,再由這位政務委員負成敗之責。

另外,以八縣市首長為當然委員,選出一名總幹事,各縣市政府設單一窗口運作,每個縣市都出一點錢,效益就會發揮出來。北臺區域合作對產業發展有絕對正面的效果,一定要推動。推動成功後,該給各縣市的就一定要給,該到中央去爭取的就去爭取,八個縣市長一起去爭取,力量就會大。

我們的總統馬英九先生,要學美國總統歐巴馬一樣,要站出來。這是個重要的時刻,應該先規劃好、制定好有內容與具說服力的白皮書,總統出面提出目標,立委動員配合。在取得支持前,行政團隊要先進行沙盤推演,並舉辦公聽會,形成社會共識後,就立刻展開立法。

北臺是我們臺灣最精華的地段,決定臺灣90%的命運,北臺發展成功、臺灣就會成功。現在中央跟北臺八縣市地方政府都由同一政黨執政,要推動北臺區域發展絕對有可能成功,「就看總統要不要做」!

 

 
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